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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社
会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大 政府投资力
度 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。