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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出 。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十 四五”期末
 4.5个的目标尚存 很大差 距。