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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育
机构时 都会关注服务质量，包括 机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
 于相关
 部门的监管体系之外。