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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
 张
 本波提出 ，一方面，要加 大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本； 另一方面 ，采
取公建民营、运营补
贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。