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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压
力，需 要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营


补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。