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　　其三 ，
 托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环 
境
、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监

管体系之外。