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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口
。截至2021年底，我 国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。