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　　其三，托育服 务领域人才  短缺，有 
效监管机制
尚不健全
 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系

之外。