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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在 选择托  育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育 机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体

系之外。