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　　首先，托育服
务需求旺盛与
供给不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但 
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。