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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量
，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。