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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关 
部门 的监管体系 之外。