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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担 机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一 步降低普
惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。