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　　其三， 托育 服
务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内
容等，但在现实中，  各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。