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　　其三，托育服务领域人才  短缺， 有效监 管机制尚不健全。 黄绮认为，大多 
数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照 护内容等 ，但
在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐
，一
些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之
外。