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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾
突出。
数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有 托育需求，但现有托育 机构入托率 仅为6%左 右，托位供给存在 较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有

3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。