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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构
提供
的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。