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　　首先 ，托 育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至
2021年 底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼
儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。