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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量
积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，
 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏  观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补 贴、 奖励  补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。