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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 据显示，三成以上婴幼儿家 
庭 有托 育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“
十四 五”期末4.5个  的目标尚存很大差距。