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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积  极性，
而 社会力量往
往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位 建设

补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。