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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观 经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大 政府投资力度，提高托 位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式
， 
降低普惠机构运营成 本。