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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 会力量积  
极性，而社会力 量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进
一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补
助、购买服务等  多种
方式，降低普惠机构运营成本。