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　　首先，托育服务需 求旺 
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托 位数为2.03个

，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。