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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 
 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方 面 ，采取 公建民营、运营补 贴、奖励 补 助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运 营成本。