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　　其三，托
 育服务领域人才短缺

，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、
内外环境、
照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供 的服务质量参差不齐
， 
一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。