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　　其三， 托育服 
务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
， 大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之 外。