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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临高 成本压力，需  要 建立合理的  成本 分担机制
。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。