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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显   示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6% 左右，托位供 给存在较大
 缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。