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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研 究员张本波提出，一方面 ， 要加 大政府投  资力度，提高托位建设补 贴标准，进一 
步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。