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　　其 三，托育服务领 域人才 
短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注
服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。