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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托 育需求，但现 有托育机构入 托  率仅 为6% 左右，托位供给
存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差 距。