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　　其三 ，托 
育服务
领域人才
短
缺，有效监
 管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、 师资水平、
内
外环境、照护内容等，但
在现  实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。