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　　其三 ，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在 
现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规 机构游

离于相关部门的监管体系 之外。