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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都 会关注服务 质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、
 照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离
于相关部门的 监管体系之外。