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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三

 成以上婴幼儿家
 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥 有 3岁以 下
婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。