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　　首 先，托 育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅 
为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大
差距。