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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容等，但
在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系 
之外。