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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较
大缺 口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以

下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5 
个的目标尚存很大差距。