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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而
社会力量往往面
临高成本压力，需要建 立合 理
的成 本分担机
制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本；  另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。