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　　发展普惠托育服务，要充分
 调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面
，采 取公建民营、运营

补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。