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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性 ，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
 中国宏观经济研究院社会发
展所研 究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进
一  步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。