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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力 量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力
 ，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另
一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。