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　　首 先，托育服务需求旺盛与 供给 
不足 
的矛盾 突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育 机构入托率仅为6 %左右，托位  供给存在较大缺口。截至2

021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。