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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社 
会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展
 所研究员张本波提出， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机
 构开办成本；另一方面 
，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。