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　　发展 普惠托育服务，要 
充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运  营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。