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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。