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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步 降低普惠 机
构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、
购 买服务等多种方式，降低普惠  机构运营 成本。