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　　发 展普惠托育服
 务， 要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立

合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开 
办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。