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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成本压 力 ，需要建
立合理的 成本分担机制 。
中国宏
观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、 

运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。